Aanbestedingsinstituut houdt aanbestedende diensten scherp op tendervergoeding
Dinsdag 10 december 2024
Overheden die een aanbesteding organiseren, moeten zich ervan bewust zijn dat zij daarmee kosten oproepen bij bedrijven. Het is hun taak om ervoor te zorgen dat die kosten proportioneel zijn. Stichting Aanbestedingsinstituut Bouw en Infra constateert dat niet alle opdrachtgevers hiernaar handelen.
Het Aanbestedingsinstituut bewaakt de kwaliteit van aanbestedingen in de bouw- en infrasector. Je kan er terecht met vragen en klachten, maar het aanbestedingsinstituut onderzoekt zelf ook of aanbestedingen correct verlopen. Terugkerend aandachtspunt zijn de kosten die bedrijven moeten maken voor aanbestedingen. Aanbestedende diensten moeten ervoor zorgen dat de kosten in verhouding staan tot de aard en omvang van de opdracht. Is dat niet het geval, dan wordt van hen verwacht dat ze een tegemoetkoming in de kosten geven. In het verleden ging dat vaak mis, er kwamen veel klachten over. Daarom is in 2018 een handreiking Tenderkostenvergoeding opgesteld door opdrachtgevers en opdrachtnemers.
Bij geïntegreerde contracten een tenderkostenvergoeding
Uitgangspunt van de handreiking is dat standaardkosten voor het uitbrengen van een offerte voor rekening van de ondernemer zijn. Naarmate de gevraagde inzet groter is ten opzichte van de omvang van de opdracht en de kans deze te winnen, is een tegemoetkoming op zijn plaats. Een tabel in de handreiking geeft aan wanneer een tenderkostenvergoeding verplicht is, sterk wordt geadviseerd of doorgaans niet nodig is. Het viel echter op dat de provincie Limburg een openbare aanbesteding hield voor een werk met een opdrachtwaarde van €1,3 miljoen, terwijl het inkoopbeleid van de provincie uitgaat van onderhands aanbesteden tot €1,5 miljoen. Verder viel op dat de provincie in de aanbestedingsdocumenten aangaf zich te conformeren aan de tenderkostenvergoeding, maar daar feitelijk niets mee deed.
Verantwoordelijkheid aanbestedende diensten
De provincie koos voor een geïntegreerd contract en daarbij wordt een vergoeding sterk geadviseerd. Bovendien waren er vier kwalitatieve gunningscriteria, die extra inspanningen met zich meebrengen. Daarom heeft Aanbestedingsinstituut de provincie gevraagd nog een kritisch te kijken naar de procedure en de kosten voor ondernemers. De uitkomst is dat provincie Limburg €10.000 tegemoetkoming in de kosten toezegt voor iedere geldige inschrijving. Met uitzondering van de winnaar, die krijgt de opdracht. De toegezegde tegemoetkoming zal waarschijnlijk slechts een beperkt deel van de inschrijfkosten dekken. Zo berekende het EIB dat de inschrijfkosten bij geïntegreerde contracten vaak dubbel zo hoog zijn, terwijl het vragen om EMVI-criteria een inschrijving tientallen procenten duurder maakt. Weinig opdrachtgevers zijn zich daarvan bewust. Daarom blijft het belangrijk dat we hier aandacht voor vragen.
Over het Aanbestedingsinstituut
De Stichting Aanbestedingsinstituut Bouw & Infra, kortweg het Aanbestedingsinstituut, is een onafhankelijk instituut dat de kwaliteit van aanbestedingen van werken bewaakt.
Heb je een vraag of klacht, neem dan vooral contact met ons op via telefoonnummer 079-3252250 of e-mail aanbesteden@bouwendnederland.nl. Zie ook de informatie op onze website.
Gerelateerd nieuws
Op 10 oktober vond er weer een bijeenkomst plaats van de Contactgroep Vastgoedonderhoud. Dit keer was het thema Privacy, met als sprekers Berry van Lammeren van #Recht advocaten en Matthijs Jansen van Heijmans Woningbouw.
Als je een bouwwerk in gevolgklasse 1 gaat bouwen, is voor nieuwe aanvragen vanaf 1 januari 2024 het inschakelen van een kwaliteitsborger en een melding technische bouwactiviteit verplicht. Onder gevolgklasse 1 vallen bouwwerken met beperkte gevolgen als er iets mis gaat, bijvoorbeeld grondgebonden woningen en kleine bedrijfspanden. Maar wat als je een combinatie bouwt van bijvoorbeeld een winkel (gevolgklasse 2 of hoger) en een woonhuis?
Op 27 november jongstleden vond de derde en -voorlopig- laatste bijeenkomst over de Wkb in de gemeente Westland plaats. Tijdens deze bijeenkomst gingen de aanwezige bouwprofessionals in verschillende workshops met ambtenaren van de gemeente aan de slag met de 'Wkb in de praktijk'.