Arno Visser op werkbezoek met minister Keijzer: laat stem woningzoekenden zwaarder wegen

In de gemeente Haarlemmermeer worden ruim 800 nieuwe woningen gerealiseerd op het landgoed Wickevoort. Die zijn zeer welkom in een regio waar veel mensen zoeken naar een woning. We namen een kijkje in de eerste houten Flow-woning die werd gerealiseerd door BAM in opdracht van AM. De modulaire woning is duurzaam door het gebruik van hout, dat per woning 11.000 kilo CO2 opslaat. Doordat de woning in grote delen wordt geproduceerd in een fabriek en in één dag wordt geassembleerd gaat het ook nog eens ongekend snel! 

Voorzitter Arno Visser en minister Mona Keijzer ontmoetten in de Flow-woning het gelukkige koppel dat de actie 'Kom een jaar gratis wonen' won. BAM organiseerde deze wedstrijd om de ervaringen van wonen in hout te laten zien. Winnaars Pauline en Roland zullen het komende jaar hun woonervaringen uitgebreid online delen. De oplevering van de woning was een belangrijke mijlpaal voor BAM, die drie jaar lang onderzocht, ontwierp en innoveerde om snel, sneller, snelst duurzame huizen neer te zetten. Minister Keijzer: "De bewoners die ik ontmoette zijn enorm enthousiast. Het is een prachtige woning. Je ziet bijna geen verschil tussen de huizen die fabrieksmatig zijn gebouwd, en de huizen die traditioneel werden gebouwd. Het is glashelder dat fabrieksmatig bouwen een belangrijk deel van de oplossing is om 100.000 woningen per jaar te bouwen."

Jarenlange vertraging vanwege golfballen

De wandeling door het woningbouwproject leidde langs stadsboerderij, woningen in alle betaalbaarheidssegmenten, zorginstelling en vooral veel natuur. Ondanks het woningtekort en de geschiktheid van de locatie voor een nieuwe woonwijk, duurde het lang voor de eerste woningen werden gerealiseerd. Door bezwaarprocedure na bezwaarprocedure ontstond jarenlange vertraging. "Wie kent niet iemand die al jaren zoekt naar een huis? zegt minister Keijzer. "De tijd die nodig is om van allereerste ontwerp naar uiteindelijke oplevering te gaan moet worden versneld. Als je geen grond hebt voor bezwaar moet je je daarbij neerleggen. Dit motiveert mij echt om te kijken hoe we het proces kunnen versnellen.

Beroep- en bezwaarfase inkorten

Over hoe woningbouw kan worden versneld werd uitvoerig gesproken. Zo benadrukte Arno Visser dat de stem van woningzoekenden zwaarder moet wegen, bijvoorbeeld door de grondslagen voor beroep- en bezwaarfases te beperken. Alhoewel het recht op inspraak een groot goed is, bestaat er nu een onbalans in het systeem. Door niet het individueel belang, maar het individueel recht als toetsingsgrond te nemen wordt vertraging beperkt. Als iemand bij de vaststelling van het omgevingsplan zich op bepaalde gronden heeft beroepen (bijvoorbeeld stikstof of geluid) en de rechter het beroep afwijst, dan zou diegene diezelfde gronden niet moeten mogen aanvoeren bij vergunningverlening voor zover de vergunning past binnen het Omgevingsplan.

Vergunningverlening versnellen

Personeelstekorten bij gemeenten die leiden tot vertragingen en soms zelfs stilstand in de vergunningverlening kwam ook aan bod. Als mogelijke oplossing droeg onze voorzitter de herintroductie van het zogenaamde lex silencio positivo principe aan. Dit houdt in dat wanneer niet binnen de wettelijke termijn wordt besloten over vergunningverlening, de vergunning automatisch wordt toegekend. 

Regelgeving woningbouw overal gelijktrekken

Wetgeving met betrekking tot bouwvoorschriften moet kwalitatief ambitieus zijn, maar wel overal hetzelfde worden toegepast zo benadrukte onze voorzitter. Een lappendeken aan eisen en voorschriften zorgt ervoor dat soortgelijke huizen keer op keer opnieuw moeten worden ontworpen en aangepast. Bovendien zorgen de bovenwettelijke eisen van gemeenten en provincies ervoor dat woningen almaar duurder worden. Om de woningbouw te versnellen en betaalbaarder te maken moet regelgeving voor woningbouw in het hele land gelijk worden getrokken.  

Bouw een huis in één dag

Om echt snelheid te kunnen maken en het tekort van 400.000 woningen in te lopen, moeten fabrieken zoals die van BAM eigenlijk dag en nacht modulaire woningen produceren. Fabrieksmatig bouwen is namelijk een belangrijk deel van de oplossing voor het woningtekort. Ondanks dat voor een Flow-woning een eindig aantal variaties mogelijk is, moet elke woning keer op keer door de goedkeuringscyclus, in plaats van één keer voor het hele land. Dit neemt onnodig veel tijd in beslag. In plaats daarvan zou de modulaire woning eenmalig een nationale typegoedkeuring moeten krijgen, net zoals bijvoorbeeld het proces van CE-markering. Door zulke typegoedkeuring kan enorme versnelling worden geboekt. 

Foto's: Kick Smeets